| 漕桥小学2020年校园和校车安全专项整治实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，根据国务院常务会议精神《全国安全生产集中整治工作方案》（和省、市、区关于深入开展安全生产专项整治行动工作方案的要求，按照省、市校园和校车安全专项整治实施方案的具体部署，制定校园和校车专项整治方案如下： 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省、市、区党委政府部署要求和上级教育部门关于学校安全的工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持齐抓共管、标本兼治，从源头上防范化解重大安全风险，确保隐患见底、措施到底、整改彻底，消除安全监管领域盲区漏点，全力推动专项整治出成效，坚决预防和杜绝校园安全责任事故的发生，把提高安全意识与狠抓整改落实贯穿全过程，把建章立制与压紧压实责任贯穿全过程，着力化解影响制约学校安全的基础性、源头性矛盾问题，着力健全学校安全长效监管机制、工作责任机制，着力提升学校安防水平和安全治理能力，努力打造安全标准高、稳定基础牢、防控能力强、师生员工满意、家长社会放心的平安校园。 二、整治范围 学校校园和校车安全。 三、整治重点 紧抓学校主体责任的落地落实，聚焦安全发展理念不牢、相关负责人安全生产责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体、部门落实安全监管职责不到位、学校安全主体责任落实不到位等突出问题，强化问题导向，力戒形式主义，确保取得实效。 （一）突出安全责任落实。加强分工协作，切实消除校园和校车安全监管漏洞盲区。重点整治关于安全生产、学校安全、树牢安全发展理念方面存在的问题；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和 “谁主管谁负责”的原则，落实学校安全主体责任方面存在的问题；完善安全工作责任体系和管理制度，包括安全风险预防、管控、处置机制；定时开展风险隐患排查，建立学校安全工作清单、问题清单、责任清单，真正把安全责任落实到每个岗位，将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节，把安全工作作为学校考核重要内容等。 （二）突出重点环节安全。围绕安全责任压实、制度落实、措施严实的要求，对实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、校车及交通安全、食品安全、传染病防控、建筑与施工安全、维护稳定、安全教育宣传等学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段进行全面排查，对存在的问题切实落实整改措施。 1.实验室及危化品安全。重点整治：实验室安全责任体系、安全运行机制、相关人员的安全管理职责细化落实方面存在的问题；实验室安全宣传教育与准入制度落实，个人安全防护与环境保护、废弃物处置方面存在的问题；危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节，各种压力容器、特种设备规范使用、检验、操作方面存在的问题等。 2.消防安全。重点整治：学校建筑物或场所依法通过消防验收或消防备案，消防设施、器材维保，电气线路、管路铺设及检测维保方面存在的问题；防火检查巡查定期开展，电动自行车违规停放充电，疏散通道畅通方面存在的问题；消防安全职责、规范安全操作不到位方面存在的问题等。 3.治安防控。重点整治：学校具备资质专业保安和安全管理人员配备，安防设施配备，一键报警装置安装，校园视频监控覆盖及与公安机关联网方面存在的问题；学校门口硬质防冲撞设施设置，“护学岗”设立，校园及周边综合治理，校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制、校园常态化的安全巡防巡查制度落实方面存在的问题。。 4.校车及交通安全。重点整治：使用校车接送服务方面存在的问题；治理拼装车、三轮车、农用车等非法接送学生车辆、淘汰非专用校车；加强校车安全管理，校车按规定线路行驶且行经线路无危桥、危险路段，校车安装随车视频采集设备；严查校车超速超员、未取得校车车牌、不按审核路线行驶以及社会车辆不按规定礼让校车等交通违法行为方面存在的问题；优化校园周边交通网络，规范设置交通管理设施，推广“校家警”护学模式，综合治理学校门前停车难、交通拥堵、无证摊贩等方面问题；加强校内交通安全管理，加强学生乘车安全教育管理方面存在的问题；学生春秋游、境内研学、境外修学旅行及其他集体外出活动组织管理、交通安全方面存在的问题等。 5.食品安全。重点整治：学校食品安全校长（园长）负责制、食品安全管理制度落实方面存在的问题；食品安全隐患排查，食品采购追溯体系建立，食品安全全过程监管，生活用水卫生监督、陪餐制度落实， “阳光食堂”信息化监管服务平台有效运用方面存在的问题等。 6.传染病防控。重点整治：传染病防控制度建立及措施落实，学校依法履行传染病疫情报告职责，发生传染病后防控措施落实方面存在的问题；学校高危传染病排查防控、宣传教育、综合干预方面存在的问题等。 7.建筑与施工安全。重点整治：学校建筑及设施安全状况排查监测，违规使用危险房屋，对校园低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域预防措施方面存在的问题；校园围墙、配电房等建筑物、构筑物，篮球架、旗杆等设施安全存在的问题；学校在建项目施工场所隔离管理并落实安全管理措施，应对极端天气、旱涝灾害机制措施方面存在的问题等。 8.维护稳定措施。重点整治：建立健全风险分析研判制度，建立与有关部门信息沟通机制、联动处置机制，形成维护稳定工作合力，提高稳定风险的发现力、研判力、处置力，并强化责任和措施落实，及时有效管控化解风险方面存在的问题等。 9.安全教育。重点整治：师生安全教育常态化机制落实，将安全教育贯穿教育教学全过程，开展实验室及危化品安全、交通安全、消防安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防溺水、预防毒品、卫生健康、防范学生欺凌、预防网络诈骗等各类安全专题教育方面存在的问题；安全教育形式单一、走过场，没有按规定开展安全应急疏散演练、中小学家校协同开展安全教育方面存在的问题等。 （三）突出长效机制建设和安防能力提升。一是推进专项整治与建立长效机制相结合。针对排查整治中的突出问题，逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善的事项，健全相关制度，完善工作机制，落实管控措施。二是推进专项整治与提升防控能力相结合。把专项整治行动与加快推进学校安防建设结合起来，与教育薄弱环节改善和能力提升结合起来，切实改善学校安防条件，提升物防技防人防水平，完善安防措施，提高风险防控能力。三是推进专项整治与平安校园创建相结合。继续深入开展平安校园示范创建活动，不断提升校园安防整体水平。 四、时间安排 校园和校车安全专项整治，从2020年1月开始，2020年12月结束，为期一年时间。 （一）学习动员阶段（2020年1月）。深入学习文件精神和讲话内容，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治的政治自觉和行动自觉；深入分析学校安全方面存在的短板弱项，对深入开展安全专项整治工作进行全面动员部署。结合实际制定具体实施方案，强化组织领导、细化职责分工、落实整治任务。 （二）排查整治阶段（2020年2月至2020年9月底）。突出狠抓落实、务求实效，突出条块结合、联动推进，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合，确保排查整治横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。及时上报相关信息。 （三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至12月）。在深入推进排查问题整改落实的基础上，扎实组织全面的校园和校车安全专项整治工作督查，及时上报校园和校车安全专项整治工作总结。 五、整治要求 （一）提高政治站位。校园和校车安全是学校的头等大事，事关师生人身安全，事关社会和谐稳定，要始终把师生安全放在第一位，加快推进教育现代化、建设教育强镇、办好人民满意的教育。要进一步统一思想，下大决心、立硬规矩、动真碰硬，切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底，切实夯实校园和校车安全基础。 （二）加强组织领导。成立校园和校车安全专项整治工作领导小组（参见附件），各负责人要按照各自职责切实落实安全监管责任，加强对学校专项整治的督促督查，确保工作落细落实。 （三）强化问题整改。充分认识维护学校安全工作的重要性、艰巨性、长期性，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本。对整治中发现的问题隐患，要列出清单、建立台账，并落实整改责任，细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位。能尽快整改的立即整改，一时无法彻底整改的，上报上级部门统筹协调解决。进一步强化落实责任，完善管理制度，改善安防条件，落实管理规程，提高风险防控能力，形成工作长效机制，巩固整治成果。 （四）落实安防保障。切实加大学校安防投入，加强人防、物防、技防建设，整体提升校园安全基础和风险防控能力水平。按标准配备具备资质的专职保安和安全管理人员，优化年龄结构，提升业务素质。完善校园安防设施建设，配齐相关防卫器械。加强技防建设，完善校园消防、监控、门禁系统等各类安防系统建设，不断提升校园安全管理智能化水平。切实加强安防系统规范化、标准化建设，确保校园重要部位的实体防护、技防系统建设全面达标，确保学校一键式紧急报警、视频监控系统与公安机关联网率达到100%，专职保安配备率达到100%。强化学生上下学交通安全保障，多措并举，创新校车服务模式，扩大交通供给，最大限度满足乘车需求。 （五）严格考核奖惩。把安全专项整治工作作为年度绩效考核重要内容，对发生安全事故、产生重大影响的校园安全事件实行一票否决制，必要时上报上级部门进行问责。 附件：漕桥小学校园和校车安全专项整治工作领导小组 2020.1.3 漕桥小学校园和校车安全专项整治工作领导小组 为深入贯彻落实上级部门关于安全生产工作部署要求，加强学校校园和校车安全整治工作，根据有关会议和文件精神，结合学校实际，成立漕桥小学校园和校车安全专项整治工作领导小组，名单如下： 组 长：胥志东 潘家小学教育集团总校长 副组长：赵敏杰 副校长（执行校长） 曹美琴 副校长 张 文 副校长 组 员：宋益斌 总务主任 许雪娟 会计室主任 徐华新 教导主任 朱叶平 办公室主任 刘春艳 德育办主任 王海峰 总务副主任 张 清 会计室副主任 黄晓芬 教导副主任 王晓玲 教导副主任 杨 洁 教导副主任 王小燕 德育办副主任 梁凤凤 德育办副主任 全体班主任 领导小组办公室设在总务处，赵敏杰为办公室主任，宋益斌为办公室副主任 |
