汲沐养根，打造幸福校园

——武进区漕桥小学三年主动发展规划

（2017.9—2020.8）

为丰富学校发展内涵，全面提高教育教学质量，现根据《国家教育事业发展“十三五”规划》和省市区“十三五” 教育发展规划提出的新要求，根据集团化办学面临的新形势、新任务和本学校实际情况，制定本发展规划。

第一部分 现状分析

一、基本概况

漕桥小学创建于1906年，办学历史悠久，文化底蕴深厚，地处交通便利的无锡、宜兴、常州的金三角地带，是一所百年老校。学校占地面积67453平方米，现有24个教学班，学生1002名，教职员工59人，其中2位编外备案教师。教师的职称、年龄结构比较合理，大专及以上学历占94.92%，本科学历占88.14％，研究生学历2名，占3.39％。中小学高级教师29人，中小学一级教师24人。常州市学科带头人1人，常州市骨干教师1人，武进区学科带头人6人，武进区骨干教师7人，常州市教学能手2人，常州市教坛新秀2人，五级梯队教师共19人，占32.20%。全校在职党员20名，占全校教职工的33.90%。学校于2006年被省教育厅确认为省级实验小学，办学条件达到省教育现代化标准。

二、发展基础

1.有深厚的办学底蕴。

学校作为一所百年老校，在前期不断的实践中，百年老校的张力不断地被激活，学校管理在逐步的变革中超越升华，近几年在区素质教育质量评估中由进步奖提升到三等奖。学校致力于“养根文化” ——育有根学生，做养根教师，塑养根文化，办特色学校，科技领域、书法传统项目日益精进，“养根固本”环境教育课程逐渐成型，上一年度武进区办学水平考核获优秀级。

2.有进取的教师队伍。  

学校拥有一支热爱教育事业，工作责任性较强的教师队伍。首先是教师讲团结，讲正气，有大局观念和集体意识；其次是许多教师拥有愿意为学校发展出力流汗的良好愿望和积极的态度；第三是学校拥有一批业务能力强、专业素养好的中青年教师。

2.有团结的班子队伍。

学校领导班子思想端正、主动思考、作风民主，勤于行动，而且推行了高效化的管理。校级领导班子虽然有变动，但逐年完善，平稳过渡，并且引领学校整体健康发展。行政团队执行能力非常强，教师认同率比较高。教师队伍团结一致，师生关系非常融洽。

三、形势与挑战

根据2017年1月国务院颁发的《国家教育事业发展“十三五”规划》、武进区教育局出台的《武进区教育事业“十三五”发展规划》的相关要求，在集团化办学背景下，教育行政部门、社会、家长对集团寄予了新期待、新要求，期望更好地提升教育品质，提高教育质量，让每个学生得到更好的发展。因此学校将面临大发展、大机遇、大挑战，我们将直面问题、迎接挑战。

1.管理制度急需重建。学校在集团化办学背景下需文化共建，制度共融，创新管理与组织机制，教师队伍统一管理等方面需要及早规划，建章立制，缩短磨合的过程。

2.教师素质亟待提高。学校五级梯队教师数量符合要求，教师队伍总体上爱岗敬业，勤恳务实，但教师业务水平发展不均衡，学校面临教师年龄老化、学科教师结构性缺编，教师的课程建设、教科研能力急需进一步提高，资深高端教师个体发展不够凸显，学科领军人物、区域内名教师缺乏；教师整体文化素养有待充分提高，优秀教师数量尚需进一步增加。

3.课程建设尤待完善。学校能严格执行课程计划，开齐开足各科课程，并积极制定国家课程校本化实施规划，但现有校本课程尚不能充分满足学生发展需求，教师开发实施校本课程的能力还不够强。学校在开发实施有特色的校本课程方面，尚需进一步总体规划，使学校课程体系呈现序列化、特色化、精品化。

4.办学条件有待改善。学校现有设施设备虽基本达到要求，但跟不上现代化教学步伐，教育教学设施设备尚未完全达到省一类标准，特别是信息技术装备、数字化校园建设落后，制约着学校后续发展。

第二部分 办学思想

一、学校办学理念：让每一个生命幸福成长

学校秉承集团办学理念“让每一个生命幸福成长”，从根本做起，走好每一步，通过小学六年学习生活积淀，打下扎实根基，为学生未来发展、终身发展、幸福人生奠基。理念诠释：让每一位学生享受成长的快乐，让每一位老师感受职业的幸福，让学校成为师生共同生长的精神家园。

二、学校校训：以德养根  以雅立行

学校依据集团校训：“以德养根，以雅立行”。校训诠释：用“德”滋养生命根基，以“雅”树立行为标杆，以此训示全体师生：一要有良好的道德品质，二要有文雅的行为举止。

三、学校文化：汲沐·生长

学校全体师生将弘扬“汲沐·生长”的集团文化。取地下之水谓之“汲”；享受阳光雨露谓之“沐”。愉快“汲沐”，幸福“生长”，形象地呈现了全体学生在校园文化的浸润下不断提升自我，在德、智、体、美、劳等诸方面得到长足发展的动态过程，而全体教师则从学生的生长发展中充分享受无价的职业幸福！

四、学校发展目标

1.发展愿景：依据集团发展愿景把漕桥小学建设成一个“环境优雅，管理精致，文化厚实，质量上乘，特色鲜明”的师生生命发展共同体。

2.育人目标：根据集团育人目标将把漕桥小学学生培养成为“身心健康、情智佳优、自信自强”的时代少年，着力培养明德明理、举止文雅的“美德少年”；勤学勤行、学业优良的“智慧少年”；养身养心、体魄强健的“阳光少年”；尚文尚武、一专多能的“才艺少年”；动手动脑、勇于实践的“勤巧少年”。

3.三年发展目标：秉承集团三年发展目标将重建学校管理制度，创新学校管理机制，构建适应集团化办学的、引领师生主动发展的、优质高效的管理体系；将着力加快教师队伍建设，在全面提升教师专业素养和培养骨干教师、名优教师上取得新进展；以“汲沐•生长”为主题，面向现代文明发展，着力丰富学校文化内涵，初步形成学校文化特色；将以“品格养成”为重点，着力打造“行动德育”，不断提高德育实效，进一步发展德育特色；将大力加强课程建设，构建起与国家课程相协调、支持学校特色发展、促进学生成长发展的“生长性”校本课程体系，并打造若干门精品课程、特色课程；将以建设“生长性课堂”为重点，深化教学改革，创新教学方式，提高教学品质，使学校教学质量在现有基础上有明显提升。

第三部分 任务与措施

根据上述办学理念、发展目标和培养目标，今后三年学校将凝聚力量，着重推进六大任务。

（一）集团引领  助推学校制度改革

基于集团办学新形势，未来三年将重建现代学校管理制度，讨论制订《潘家小学教育集团章程》，进一步修订完善各类制度，完成《潘家小学教育集团制度汇编》。充分发挥教代会作用，坚持民主管理，实行校务公开，严格决策程序，接受群众监督，以和谐树形象，以制度促管理。

1.重视思想引领，以学校办学思想、目标追求引领和激励全体教职工的积极性。

2.在集团引领下，建立学校管理制度体系。未来三年，学校各项制度将与集团保持高度一致，以潘家小学教育集团《章程》《师德师风考核办法》《教师岗位聘任方案》《教师绩效考核办法》《教学工作考核办法》《德育工作考核办法》《班主任考核办法》为标杆，全面推进依法治校进程，实现学校规范化、制度化管理。科学设岗，合理配置，充分发挥绩效工资的激励作用，进一步激发广大教师的工作热情，不断提升教师的职业幸福感。

3.进一步完善和创新管理组织与机制，实行“一体化”管理。

（1）在集团“一体化”管理方式基础上，传承学校一贯“分工”、重“合作”的管理方式，分工既有明确的分管条线，又注重校内、集团内的通力协作。

（2）管理策略：以目标计划为导向，以过程督查为重点，以师生自主管理、主动发展为核心，以业绩考评为杠杆。

4.切实加强民主管理。

完善校务公开制度，发挥工会、教代会的作用，执行重大事项议事规则，增强学校各项工作的透明度，实行民主化、科学化决策，实现师生共同参与、共同发展的民主管理，不断提升管理艺术与效能，调动学校教职工工作积极性。

5.加强管理队伍建设。

（1）建立能上能下的聘任制度。未来学校中层管理者三年到期全部重新竞聘上岗，岗位立足学校整体设计、考虑。

（2）明确岗位职责。进一步细化学校管理职能，强化各部门、各岗位的职责，统一完善学校行政管理人员监督考核机制。

（3）加强培训研讨，提高全体行政人员的思想文化素质和管理水平。提升管理团队的凝聚力、学习力、领导力。

（二）数管齐下  提升学校教师素养

基于集团化办学需要，建立一套统一的教师管理机制，多措并举，扎实推进教师队伍建设，力争用3年时间打造一支“博爱、博识、善教、善导”的教师队伍。扩大五级梯队教师群体，提升梯队档次。培育语数英各学科领军人物不少于1－2人，艺体类各小学科的领军人物不少于1人，培育1～2名区域内有较大影响力的学科名教师。

1.目标引领

（1）明确学校总目标，让部分教师先“名”起来。

利用多种渠道、方式，大力宣传学校三年内教师队伍建设总目标，让学科组推荐一批品德高、业务精、潜力大的教师作为集团内各学科的领军人物，让一部分教师在校内先“名”起来。

（2）确立个人小目标，让每位教师超越自我。

学校通过引导教师制定《漕桥小学教师个人三年发展规划》，帮助教师设定中短期奋斗目标，让每一位教师根据自身条件，在目标体系中正确定位，通过个人努力，同伴互助，团队引领，养“博爱”之德，积“博识”之才，拥“善教”之能，聚“善导”之力，不断超越自我。

（3）树立人生价值目标，强化责任意识和使命感。

引导教师摆正价值取向，树立“校兴我荣，校衰我耻”信念，始终把学校的兴衰荣辱放在自己的人生价值中考量，强化责任意识和使命感。

2.活动推进

（1）让师德修养在活动中提高。

继续推进家访活动、志愿者活动、征文竞赛、青年教师成长论坛活动、教师道德讲堂……让全体教师的师德修养在活动中提高，造就一批批“博爱”“博识”的教师。

（2）让专业素养在活动中提升。

组织教师开展多种基本功比赛，引导教师专注于自身的专业发展，树立终身学习观，与时俱进，努力提升专业素养，让更多的教师“善教”“善导”。

（3）让职业幸福在活动中体现。

学校将通过丰富多彩的教工文体活动，让每一个参与的老师感到满满的幸福。并通过学生、家长“最喜爱的班主任”“最喜爱的教师”评选活动，引导每个教师热爱本职工作，自觉把钟爱的职业当成事业来追求。

3.制度保障

（1）探索教师流动制度，促进师资均衡发展。

学校要探索教师合理流动机制，一是学科富余人员流向缺编学科；二是在集团内，抽调一个校区学科师资偏强的部分骨干教师流向另外一个校区师资明显偏弱的学科。年龄结构不合理的学科，也需要师资合理调配、流动。

（2）探索分层培养机制，打造多元品牌教师。

开启新一轮“青蓝工程”，帮青年教师找到师傅传帮带。有计划地组织评选校级“骨干教师、学科带头人”，为区、市级五级梯队人员储备人才，有效促进青年教师快速成长，并重视发挥骨干教师的引领辐射作用，着力提升中层团队的管理水平和业务素质。

（3）根据培养目标和培养对象的发展潜力，学校要探索优先培养机制。

（三）三维布局  厚实学校文化内涵

以“汲沐养根，积健为雄”为主题，着力推进学校文化建设,找到文化生长点，不断丰富学校文化内涵。从提炼学校精神文化，建设学校物质文化，丰富学校活动文化等三个维度不断积淀、厚实学校文化内涵，培育学校文化特色项目。

1.文化互渗，进一步提炼培育学校精神文化。通过提炼精神文化，提升师生精气神。 着力追求“求真务实，团结协作，追求卓越”的集团精神，大力推进“养根教育”的学校文化，“养根”校训，以及学校“三风”——校风：求真、求实、求新；教风：大爱、大气、大雅；学风：自信、自主、自强。

2.进一步加强文化环境和文化设施建设。

（1）围绕“汲沐养根”这一主题，对学校的校园文化环境进行统一规划建设。对校园文化环境设施进一步改造，以此来营造深厚的文化内涵，使整个学校形成浓厚的既有传统文化又有时代气息的文化氛围。

（2）着力加强班级文化建设和办公室文化建设。

班级和办公室文化创意上要简洁、大方、美观；要体现符合部门、学科、教师共性特点；并要找准与学校办学目标、办学理念、校训、教风等的结合点来整合布置。 鼓励和引导学生参与班级文化建设，通过建设活动来体现隐性文化，让教室成为学生表现自我，优化个性的场所。

3.开展丰富多彩的文化活动。

（1）读书提升。学校要引领教师阅读各类教育专著，不定期开展教师读书沙龙、读书笔记评比等活动，明确实践路径，不断促进教师人文素养的提升。

（2）活动融合。三年中，学校要积极组织开展书法、棋类比赛、师德交流等文化活动，丰富师生文化生活，充实师生精神世界。

（3）扎实“名师大课堂”平台。三年中，学校要有计划、有序列地打造“名师大课堂”项目，特别是要选拔培养校内优秀青年教师与校外名师同台展示，加速校内青年教师的成长。

4.培育文化特色项目。

基于学校实际和学生发展需求，培育教育特色，创建文化特色项目。首先，依托养根教育基础，创建行动德育文化品牌。其次，进一步巩固学校书法特色建设现有成果，开展丰富多彩的书法活动，重视多元展示书法成果，争取在三年内成为常州市知名的书法教育特色学校。学校还将着力打造体育文化特色。继承棋文化和体育舞蹈特色，下阶段，学校将建立体育舞蹈活动中心，进一步配备舞蹈训练设施设备；开发实施《舞蹈少年》的体育校本必修课程，丰富体育教育内容，拓宽体育教育途径；引进足球选修课,开发足球校本课程，以此大力推进体育文化特色创建。

（四）多育并举  打造学校“行动”德育

未来三年，学校将以培养“自信、自主、自强”的学生队伍为总目标，注重在生活中体现，在实践中锻炼，在行动中生长。结合集团 “汲沐•生长”的文化理念，以品德养成教育为重点，着力创新德育方式，营造“人人都是德育工作者”的大德育氛围；创“新”德育内容、灵“活”德育形式、拓“宽”德育渠道，把德育渗透到各科教学和各项活动中；构建学校、家庭和社会三位一体的德育教育活动网络，让学生在实践中得以认知、体验和锻炼，德智体美劳诸方面得以良好发展，打造“行动德育”；内化于心，外化于行，培植德育特色。基于学校“养根教育”理念，将学校建成学生心灵成长的乐园；建立“五好少年”评价体系，着力构建切合实际、行之有效、灵活多样的校区德育体系。

1．构建德育工作的目标内容体系。根据学校工作的远景发展目标、培养目标，综合文明行为习惯养成教育、感恩教育、环境教育、安全教育、法制教育、劳动教育、心理健康教育等，研究建构一个以品格养成教育为重点的学校德育工作目标内容体系。

2．建立健全全员、全程、全面育人的德育工作机制。全体老师参与德育工作管理，肩任德育工作职责。对学生从进校、到课堂、到放学的常规、心理和学习方法等进行全程、全面性的指导。

3．创新德育工作的途径和方法。全体教师承担德育教育工作职责，实现学生自主管理、自我教育、自我反思。

途径和方法有：

（1）开展德育课程。上好国家课程《道德与法治》，通过国家课程校本化实施，秉承学校养根文化，形成学校品格养成教育学校课程。

（2）严格常规管理。行动德育要在常规管理中体现，引领学生自主自觉，在实践中锻炼，在行动中生长。

（3）开展丰富多彩的活动。根据学校确定的德育目标和内容，精心设计和开展多层次的、卓有成效的、突出生活和实践的德育活动。同时与校园文化活动相结合，以品格养成教育为重点，开展班级德育活动，形成班级的特色活动。

（4）在学科教育中渗透。各任课教师牢记“养根”校训，结合学校育人目标，在各学科教学中有机渗透美德、养根等教育。

（5）成立学生发展指导中心。对学生进行行为习惯、学习方法、心理健康等方面的指导，培养校级层面的导师，解决学生学业、心理、同学关系等方面的问题。

（6）家校结合。整合德育教育资源，完善德育网络，密切家校联系，健全家长委员会机构，丰富家长学校活动。充分利用学生家庭、社区等的教育资源，引领学生走进社区，走向社会，在社会参与，社会实践中践行价值观，锻炼自己的能力，锤炼自己的品格。

4．优化学生素质评价。以学校为单位统一研究，建立学生素质评价体制。统一对学生的综合素质评价的指标、方式等进行重建。

5．加强德育工作队伍建设。高度重视班主任队伍专业素养的提升，让班主任能更多地聆听专家的报告，多与同行交流，提升理论水平，加快成长步伐，不断走向专业化。同时以课题为依托，开展德育课题研究，助推班主任专业化成长。每学期评选优秀班主任，进一步完善德育考核机制、德育队伍培训机制和激励机制，提高广大教师从事德育工作的积极性，增强广大教师献身德育工作的责任感。

（五）关注生命， 构建学校“生长”课堂

 以集团办学为契机，努力在继承与创新中求发展，着眼于重点建设“生长课堂”，着力于深化课堂教学改革，创新教学方式，提高教学品质。我校既是一所农村小学，也是一所百年老校，有扎实的“求实课堂”的根基，同时又有“养根文化”百年积淀与传承。“养根文化”与“生长课堂”内涵非常契合，“生长”即生命的成长，学生“养好根基”，才能发展核心素养，乃至获得终身发展以及适应社会发展的需要。所以，本课题的开设是我校课堂教学改革的需要，是养根文化发展的需要，也是我校可持续发展的需要。

我校未来三年努力追求的生长课堂，一方面以尊重生命、落脚生本 、呈现生态、追求生动、关注生成、达成生长为基本诉求；另一方面我们还要着眼于学生核心素养的全面发展，突出学生主体地位，创新教学方式，优化教学过程，创造构建更广阔的学习时空，充分发挥教学过程本身的育人功能，促进学生学习品质与 教师专业素质的双向发展与提升。

1.对核心素养的文献研究。

通过对国内外有关核心素养的基本理论和提高学生核心素养的成果经验的研究，掌握基本理论、了解成功经验、提高思想认识、理清改革思路、确立“生长课堂”中本校学生核心素养的培养重点。

2.对生长课堂基本含义、理念、特点和重要价值的文献研究。

通过研究，进一步明确提炼生长课堂的基本含义、理念、特点和重要价值，正确把握生长课堂的精神实质。

3.基于生长课堂创新教学模式的研究。

以“生长课堂”基本教学模式为具体理念参照，研究确定具有学科性的具体教学策略和操作要点，并在课堂内推广应用，逐步完善。

4.基于生长课堂转变师生教学方式的研究

通过“生长课堂”的实施和推进，把“生长课堂”的精神具体化、规范化，形成教师的教学行为要求和学生的学习行为要求。通过要求的落实，规范师生行为，和谐师生关系，促进课堂教学改革向纵深发展。

5.基于生长课堂建构学习空间的研究。

生长课堂应该向构建学习空间方面发展，可以有效进行课程整合，可以建立学校信息化及教育大数据的搜集与处理平台和教育信息化网络综合服务应用平台，也可以以打造生长作业为重点，对学生课外校外学习活动的设计（含作业练习）、组织和评价等进行研究与探索，努力使课外校外学习活动成为师生对话交流的平台，成为学生观察生活、思考问题、发展能力的重要载体。

6.基于生长课堂创新课堂评价机制的研究。

研究改进教师教学评价、学生学习评价和学习成果的检测评价，逐步建立体现生长课堂要求的教学评价机制，为构建生长课堂和促进师生向上发展提供有效保障。

（六）多元建构  孕育学校“生长”课程

学校将根据育人目标、文化建设、德育创新、教学改革和特色培育等方面的发展目标，进一步提高国家课程校本化实施水平，根据学校实际，进一步开发实施特色校本课程。

1.严格执行国家课程。开齐开足上好各门规定的国家课程和地方课程，并组织教师从优化教学目标和内容入手，深入开展国家课程校本化实施的研究和实践。综合实践活动课程按省市要求认真落实，与学校开发的校本课程、开展的文化活动有机结合，进一步提高课程实施水平。

2.整体构建“生长”课程。“生长”，寓意着全体师生在经历课程的开发实施构建的过程中动态成长。开发实施生长校本课程，就是要开发实施旨在提高学生核心素养、拓宽学生知识视野、培养学生兴趣爱好、发展学生个性特长、满足学生多样发展需要的，多个学习领域、多种课程形态的校本课程。学校将根据这一基本精神，认真总结多年来开发实施校本课程的经验和成果，对我校实施的地方课程、校本课程、文化社团等进行梳理和调整，规划和设计，构建起新一轮与国家课程相匹配、体现学校办学理念、落实培养目标、支持特色培育的校本课程体系。

（1）校本必修课程。《养根固本》系列丛书中《读经典的书，做有根的人》、《欧书基础》、《美德教育》（低中高）、《家庭教育》、《社团活动》和《环境教育》六套校本教材，进入课堂，在课表上落实教学课时，使校本课程的实施真正为学生的生命成长奠基。漕小学子以铭记老校友——余光中先生为契机，弘扬光中文化，拟开发《光中文化》校本课程。

（2）校本选修课程。着眼于培养学生兴趣爱好，拓宽学生知识视野，以年级为单位，以学年为周期，由学生自主选择，实行走班制教学，每周一课时，统一安排在周一下午进行。

（3）文化社团活动。着力培养学生兴趣爱好，发展学生的技艺特长，从公民社会、语言阅读、科技探索、艺体审美四大领域先后开设了艺术欣赏类、科技博览类、运动健身类、经典阅读类、美德教育类、综合实践类等拓展型课程共计20多门，学生自主报名与指导教师物色选拔相结合。与选修课程同时开展，并利用双休日、节假日等时间，依托少年宫开展一些实践活动。

校本选修课程和文化社团将覆盖全体学生，确保参与学生达到100%，努力使每位学生在本校六年都能形成一定的兴趣爱好，掌握1-2项技艺特长。

3.切实加强课程管理。加强对校本选修课程和社团活动计划的论证和审批，加强对课程开发实施的监管和指导，每学期期末对课程实施情况进行一次总结评价。校本课程和社团活动，期初有方案有计划，实施过程有备课有记录，期末有总结有反思，学生有考核有评价。

第四部分   保障措施   

为保证本规划顺利实施、卓有实效，将落实如下保障措施：

一、思想保障

本规划体现集体智慧，制定后将组织学校教师反复学习，在实践中反思、修订、完善，引导教师在过程中进一步明确目标，认清未来三年漕小的发展方向和工作要求，以统一的思想引领，努力实现未来工作可持续发展。

二、组织保障

成立以校长为组长的规划管理领导小组和实施小组，具体领导规划的全程管理和实施，各分管行政、教研组长全员参与，努力做到团结协作，分工明确，条块清晰，确保规划按时、按要求落实。

组  长：胥志东校长 

副组长：陈亚杰、赵敏杰、曹美琴 副校长

组  员：各行政人员、教研组长

三、制度保障：进一步完善学校各项管理机制，学校、各科室、各教研组、各班级制订的计划严格以本《规划》为参照，细化规划各块内容，并认真落实到位，以确保《规划》的顺利实施。根据本《规划》内容，制订相应的评估体系，每学年组织自查、评估，监督《规划》执行、落实情况，进一步调整、完善规划内容。

四、资源保障

1.经费保障：学校将调整经费使用结构和比例，争取更多经费投入，使规划中各实施项目在经费上得到保障，进一步完善软硬件设施建设，确保规划实施。

2.后勤保障：加强后勤制度与机构建设，使学校的校产管理、财务管理更加规范、有序。学校将不断优化后勤管理机制，努力建设一支结构合理、勤奋高效、适应现代教育发展的高素质后勤队伍，全心全意为集团的发展提供高效、全面、优质的后勤保障。

五、科研保障

根据本《规划》内容，学校设立规划实施的项目工程，开展理论研究和实践探索。学校将申报省市区各级课题，教师将有各自的校级课题，以“微课题”的形式呈现，为《规划》的顺利实施提供理论支撑。

六、评估保障

建立并健全校务公开，民主决策和民主评议制度，定期召开教代会。《漕桥小学三年发展规划》需经教代会通过。一经通过，将具体落实，制订相应的年度实施方案和评估体系。每学期、每学年检测《规划》实施情况，针对实施中出现的问题，采取有效措施进行调控、修订。

七、社会保障

学校在现有家长委员会的基础上成立“关心漕桥小学发展工作委员会”，聘请关心和支持学校教育事业的社区领导和贤达，定期到学校开展活动，听取学校工作汇报，对学校发展提出意见和建议，促进本《规划》的实施。

                                              2017年11月